中国严打“资本大鳄” 守护金融秩序

监管严厉打击“资本大鳄”：中国证监会誓除金融乱象

2017年2月10日， 中国证监会主席刘士余在全国证券期货工作监管会议上明确指出，要坚决打击“资本大鳄”现象，不允许其在资本市场呼风唤雨、对散户扒皮吸血。这是自春节期间肖建华风波后，监管高层首次公开表态，态度坚决，定性严厉，预示着中国将加强金融监管力度。

近年来，层出不穷的金融创新也滋生了脱实向虚甚至资金空转的风险。从股灾时的HOMS配资，到银行理财、资管计划、伞形信托和互联网金融的相互嫁接，再到万能险的野蛮生长，对金融市场乃至整个宏观经济秩序的影响不容忽视。

文章指出，“资本大鳄”通常通过“化整为零”的代持方式，瞒天过海、分进合击，最终实现对金融机构的家族控制，进而主导其董事会和管理层。一旦被少数人控制，巨额资金的流向就难以监控，或者操纵市场、关联交易，或资金外逃、循环持股，或监管套利、利益输送，形成复杂且破坏性的资金权力网络。

“明天系”就被文章列为典型案例，公开报道显示，其与相当一批上市公司、地方商业银行、证券公司、信托公司和保险公司都有千丝万缕的关系，在重大项目上发挥举足轻重的影响，却长期处于监管视野的盲区。

近年来，围绕着肖建华的传闻，对于市场的心理震动，也反证了其影响力。文章强调，与一般的工商企业不同，金融企业面向广大投资者和金融消费者，因此其一举一动都必须受到监管机构的严格约束。无论是股东和管理层资质、董事会构成，还是资本金比例、资金运用方式、关联交易等都需要遵循体系严密的监管规则而行，而这一切又必须以公开透明为基础。

在过去几个月里，中国金融监管部门发出了整饬金融秩序、打击监管套利的强音。证监会主席刘士余强调要严惩挑战法律底线的资本大鳄，保监会副主席陈文辉也指出个别机构公司治理形同虚设，央行对于互联网金融、第三方支付和理财资管的相关规定亦渐次出台。这一切都表明中央整顿金融秩序的决心，并不会受到利益集团和外界因素的干扰而动摇。

最后，文章呼吁要区别对待“资本大鳄”和守法经营的民营企业家，鼓励和保护后者，打击前者，为建立创新与风险平衡的金融监管体系贡献力量。