加拿大国会通过单一经济法案

加拿大国会议员通过《单一加拿大经济法案》 卡尼政府再添重要政策胜利

在夏季休会之前，加拿大国会议员以压倒性优势通过了自由党政府提出的C-5号法案，即《单一加拿大经济法案》。该法案被视为总理马克·卡尼的一项重大政策胜利。

该法案分两部分进行投票：一部分旨在消除国内贸易壁垒，另一部分则赋予联邦政府批准重大项目的权力。

关于内部贸易壁垒的部分几乎获得全票通过，只有绿党领袖伊丽莎白·梅投了反对票。而更具争议的重大项目部分则在保守党的支持下获得通过，尽管其他所有反对党都表达了反对。投票结束后，总理卡尼与反对党议会领袖安德鲁·希尔和保守党副领袖梅丽莎·兰茨曼握手，突显了该法案这部分获得的跨党派合作。

卡尼总理表示，重大项目权力是“授权立法”，需要迅速通过，以便开始审议和批准“国家建设性项目”的过程。他强调，联邦机构在审批项目时将转变思路，不再是问“为什么”，而是着重思考“如何”实现。然而，卡尼也强调，同意和团结，特别是与原住民的合作，对于这些项目的推进至关重要。

该法案曾因一项赋予内阁绕过《印第安人法》的权力而遭到原住民领袖的强烈批评。尽管该法案已进行修正并取消了这项权力，但原住民大会全国酋长辛迪·内皮纳克·伍德豪斯表示，“有限的修改”还远远不够，并呼吁进行进一步研究。

作为回应，卡尼总理与原住民服务部长曼迪·古尔-马斯蒂一同宣布，根据该法案设立的新重大项目办公室将设立一个原住民咨询委员会。他还承诺在夏季与第一民族、因纽特人和梅蒂斯族权利持有者及领袖举行“全天峰会”，讨论该立法并促进“更好的共同理解”。卡尼和古尔-马斯蒂都强调，协商、合作、参与和共建是该法案的核心。

魁人政团曾呼吁拆分法案，以便议员们有更多时间研究涉及重大项目的措施，但政府拒绝了这一请求。新民主党也反对重大项目部分，国会议员珍妮·关表示，在她看来，该法案绕过了环境审查，无视省级管辖权，并侵犯了原住民的宪法权利。

加拿大国会现已休会至9月15日。参议院预计将在6月27日前完成对该法案的审查。如果法案获得批准且没有进一步修正，它将很快获得御准并成为法律。

卡尼总理承认，考虑到他所描述的“危机”以及对美国关税等情况作出迅速反应的必要性，该法案的快速通过是独一无二的。他和古尔-马斯蒂部长也承认，在更清晰、更直接地沟通政府在确保原住民协商与合作以及平衡环境问题方面的意图方面，还有“经验”需要吸取。

阅读本文之前，你最好先了解...

• 加拿大联邦制: 加拿大是一个联邦国家，权力分散在联邦政府和省级政府之间。 《单一加拿大经济法案》引发了关于联邦政府权力扩张与省级管辖权平衡的争论。
• 原住民权益: 原住民人口占加拿大总人口的5%，他们在政治、土地权利等方面面临着诸多挑战。 该法案曾因可能侵犯原住民权益而遭到批评，卡尼政府承诺加强协商和合作。
• 重大项目审批流程: 加拿大的重大项目审批过程通常较为缓慢复杂，这导致了一些项目难以及时推进。 该法案旨在简化审批流程，但同时也引发了对环境保护和公众参与的担忧。

《单一加拿大经济法案》将如何影响加拿大经济和社会？

该法案的通过无疑为卡尼政府在经济领域的施政增添了一把利器。消除国内贸易壁垒可以促进经济一体化，而赋予联邦政府批准重大项目的权力则有助于加快基础设施建设和经济发展。 但与此同时，该法案也引发了一些争议和担忧：

• 环境保护: 减少审批流程可能导致对环境影响的评估不足，增加环境破坏的风险。
• 原住民权益: 原住民社区担心联邦政府在重大项目开发中的权力扩张会损害他们的土地使用权和文化遗产保护。
• 省级管辖权: 一些省份担忧该法案侵犯了他们自身的权力，并可能导致资源分配不公平。

未来几个月将是《单一加拿大经济法案》的关键时期。参议院的审查、公众的舆论监督以及原住民社区的参与都将对该法案最终走向产生重要影响。

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