加拿大对华亮剑 限钢进口重塑供应链

加拿大对华亮剑：对美妥协转身限制钢铁进口

加拿大总理卡尼近日宣布一系列新措施，进一步限制外国钢铁进口，保护加拿大本土产业，重塑供应链韧性。这突显了加拿大在面对美国贸易强压下，不得不调整策略，转向更加“自我保护”的模式。

就在昨天，卡尼总理才承认与美国达成“零关税”贸易协定几乎不可能。 如今，面对特朗普加倍钢铁关税带来的持续冲击，卡尼表示，“我们必须确保加拿大钢铁占据主导地位。”

此次新措施是在上月联邦政府调整钢铁进口关税配额制度的基础上推出的。当时，政府决定将对没有自由贸易协议的国家设定上限，但业内批评这个门槛“仍然过高”。

今天，卡尼宣布的新“配额政策”包括：

• **7月底起，**无自由贸易协定国家（如中国、土耳其）其钢铁产品配额将砍至2024年进口量的50%；
• 超出配额部分将征收50%的惩罚性关税；
• 所有含有“在中国冶炼与浇铸”的钢材，无论最终加工地为何，只要是来自非美国国家的进口商品，将额外征收25%的特别关税；
• 即便是与加拿大签有自由贸易协定的非美国家，其配额也将设为2024年基准水平，超额部分也将征收50%关税；
• 与加美墨（CUSMA）相关的安排不变，对美国不新增反制措施。

卡尼还宣布了“配套政策”，包括：

• 将拨出7,000万资金，用于为多达1万名受影响钢铁工人提供技能培训和收入支持；
• 通过战略创新基金（Strategic Innovation Fund）追加10亿加元投资，推动钢铁企业开展本地项目与技术创新；
• 联邦政府采购制度将调整，未来所有参与国家重点项目建设的企业，必须优先使用加拿大钢材。

这些措施被视为加拿大“自救”举措。 卡尼表示，“高额关税的直接后果之一，是推动这些钢材及其衍生品进入我们市场。这就是我们今天采取措施的原因——为了防范由美国政策引发的‘二次冲击’。”

尽管加拿大暂时不会改变对美国的反制性关税政策，但卡尼表示，所有涉及钢铁的贸易条款都将重新评估，并与美国方面的谈判保持一致，“我们正在密切关注美国与其他国家之间的钢铁谈判，这些结果将直接影响我们下一步的立场。”

阅读本文之前，你最好先了解...

• 美加钢铁贸易纠纷历史: 美国长期以来对加拿大钢材征收关税，原因在于其认为加拿大钢铁价格低于美国市场行情，损害了美国本土产业。此问题在过去几年中一直是美加两国贸易关系的痛点。
• 加拿大经济依赖贸易: 加拿大是一个高度依赖贸易的国家，美国是其最大贸易伙伴。因此，任何影响与美国贸易的政策都会对加拿大经济造成重大冲击。

新的钢铁进口限制措施引发哪些争议？

• 保护主义措辞: 一些人批评这些新措施过于“保护主义”，会损害多边贸易体系，并可能导致其他国家采取类似行动，引发全球钢铁市场混乱。
• 对中国钢材的特殊打击: 中国是加拿大钢铁进口的主要来源国，此次针对含有“在中国冶炼与浇铸”钢材的额外征税措施被视为直接针对中国。这可能会加剧美中贸易战带来的负面影响，也可能引发中国反制措施，进一步损害加拿大经济。
• 对国内钢铁产业的影响: 一些人担心这些措施会提高钢铁成本，最终影响到建设和制造业的发展。另外，部分专家认为，限制进口并不能真正解决问题，还需要加大对国内钢铁企业的研发投入和技术创新力度。

未来局势如何发展？

• 加美关系演变: 加拿大在贸易政策上将面临着更大的挑战。如果美国继续采取保护主义措施，加拿大不得不寻求其他伙伴合作，并加强自身经济实力来应对外部压力。
• 全球钢铁市场动态: 美国钢铁关税的影响会波及到全球范围，中国、欧盟等国家也可能采取行动来维护自身的利益。加总这些因素，未来全球钢铁市场将更加动荡不安。

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