加拿大巨额赤字 卡尼“紧缩与投资”惹争议

加拿大面临巨额赤字，卡尼“紧缩与投资”预算引发质疑

加拿大总理马克·卡尼承诺将在下个月提交一份名为“紧缩与投资”的联邦预算，但预估高达800亿加元的巨额赤字和当前严峻的经济形势引发了人们对如何平衡两者之间的巨大疑问。

蒙特利尔银行预测，2024财年的赤字可能高达800亿加元，是前总理杜鲁多时期赤字的两倍。根据加拿大政府2024年秋季经济报告的数据，杜鲁多政府在2023-2024财年录得619亿加元的赤字，远超之前预期的401亿加元。

许多经济学家指出，卡尼的“紧缩”计划可能言过其实。Desjardins Group副首席经济学家兰达尔·巴特列表示，“当国家面临着几乎是除经济衰退以外最大赤字时，‘紧缩’这个词显得不切实际。”

预计渥太华将提交破纪录的整体赤字预算，其中包括对基础设施和国防支出的增加，部分通过削减政府运营开支来筹资。蒙特利尔银行高级经济学家罗伯特·卡夫西在报告中写道：“分析最近的公告后，800亿加元的赤字，相当于GDP的2.5%，并不令人意外，而此前对2024-25财政年度的最新估计为480亿加元”。

膨胀的赤字将由收入和支出两方面的因素推动。取消数字服务税和结束对美国商品的报复性关税预计将削减财政收入。同时，卡尼已作出多项新支出承诺，包括对受美加贸易战打击的经济部门提供数十亿加元的支持，这也使得加拿大经济增长走向负轨道。

为了实现他在2028-2029财政年度前平衡运营预算的竞选承诺，卡尼已要求政府各部门在未来三年中找到15%的节省空间。财政部长尚鹏飞表示，联邦公共服务将会进行“调整”，以实现这一运营节省目标。

然而，批评者认为，这些削减不足以抵消看似越来越像结构性赤字的局面，即政府支出和收入之间的长期性不平衡。Bartlett预计2025-2026财政年度赤字将达到700亿加元，次年降至600亿加元，并从2030年起稳定在400亿至450亿加元之间。

卡尼面临的挑战远比Chretien时期严重。当时的经济环境有利于解决财政问题，而卡尼面对贸易战等更复杂的外部因素。前加拿大央行行长David Dodge表示，卡尼必须在预算中明确削减的程度及其对公共服务的影響，并坦诚地告知公众短期内大多数人都要承受一些痛苦。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 加拿大联邦预算制度: 加拿大的预算体系是由政府提交给国会并经过议会审议批准的年度财务计划。预算包含了政府预计收入和支出金额，以及资金分配计划。
• 赤字与债务: 赤字是指政府在一年内支出超过收入的情况，而债务则是政府累积赤字的结果。长期高水平的赤字会导致国债增加，最终可能会导致经济问题。

卡尼面临的多重挑战：

1. 经济环境复杂: 加拿大正面临通货膨胀、利率上升、供应链中断等多重压力，这些因素都会影响政府收入和支出。
2. 国际局势不稳: 美中贸易战、俄乌冲突等国际事件会对加拿大经济产生波动性影响，加剧预算的不确定性。
3. 社会需求增长: 加拿大人口老龄化、社会福利需求增加等因素也会给政府财政带来压力。

卡尼的“紧缩与投资”预算面临质疑：

• 是否真正“紧缩”?: 一些经济学家认为，在赤字如此高的情况下，称之为“紧缩”可能是一种政治词汇，实际行动可能更侧重于支出调整和新支出计划。
• 如何平衡？: 政府需要找到一种既能控制赤字，又能支持经济增长的平衡点。过度的“紧缩”可能会抑制经济发展，而过度投资又可能导致债务风险加剧。

卡尼的应对策略：

• 削减非必要支出: 联邦政府计划在未来三年内找到15%的节省空间，主要通过削减政府运营开支来实现。
• 增加基础设施和国防投入: 卡尼承诺将增加对基础设施和国防支出的力度，以促进经济发展和维护国家安全。
• 寻求收入增长途径: 取消数字服务税和结束对美国商品的报复性关税预计将削减财政收入，政府需要寻求其他途径来增加收入。

未来展望：

卡尼的“紧缩与投资”预算能否有效应对加拿大面临的挑战，还需时间检验。他的决策将深刻影响加拿大未来的经济发展和社会福祉。

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