加拿大移民顾问监管成效堪忧

加拿大移民顾问行业监管六周年：游离于监管之外的“灰色”市场依然存在

多伦多讯 (2010年4月18日) - 加拿大移民顾问公会(CSIC)成立六周年之际，尽管该公会昨天公布报告称移民顾问行业得到有效监管，但不少华人移民顾问却直言政府的目的并未达到。他们指出，被规管的只是公会的成员，而游离在公会之外的移民顾问照样“我行我素”，生意甚至做得更好。

CSIC成立之初拥有6000多会员，但六年下来如今只剩下约2000人。加雄移民公司总裁陆炳雄指出，这主要是因为会费收得太高，导致许多当年考上移民顾问牌照的成员后来退出了该公会。 移民顾问林达敏也表达了相同的看法，他认为每年向CSIC缴纳的牌照费、保险费、培训费等费用高达数千元甚至上万元，最终只能摊派到服务的成本中，让部分有牌顾问亏本或选择不再缴费退会。

尽管CSIC和辛力加学院合办的移民顾问培训课程为期一年、每周一次上课，但最终通过考试的人寥寥无几，目前政府认可的有牌照的移民顾问人数不多。丰业移民公司总裁袁俊伟表示，相关人员将移民顾问的相关考试要求弄得太高，导致许多人无法通过，从而使得游离在监管之外的移民顾问人数越来越多。

根据陆炳雄的说法，目前从事加拿大移民行业的人约有1万人，但CSIC成员仅五分之一，政府根本管不到大多数移民顾问。袁俊伟指出，无牌的移民顾问主要以挂靠律师名义为生，虽然法律规定未获牌照、非CSIC成员不可为人申办移民，但实际上许多无牌移民顾问依然通过此方式获得客户。

市场竞争也促使了一些无牌移民顾问生意兴隆。林达敏指出，移民服务事实上也是一场市场竞争，而价格是其中一个重要的竞争因素。由于有牌的移民顾问成本高，往往比无牌的移民顾问收费要相对高一些，结果客人在货比三家后，就有人选择无牌的移民顾问。

面对这一现状，移民顾问们对于政府监管移民服务的立意都表示赞同，但对于如何有效管理则意见不一。顺达移民法律事务所总裁江文珊认为检验一项政策尚需更长的时间，通过考试才可执业不能变、考试要求也不应降低，这样才能保证服务质量。而陆炳雄和袁俊伟倾向政府应向移民顾问把门打开，让更多的人进入监管范围，然后通过职业操守、规范纪律来实行管理。