加拿大计划大幅提升国防预算
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加拿大计划大幅增加国防预算 或需削减其他支出
加拿大总理马克·卡尼周三在北约峰会上支持了一项新的激进目标：未来十年显著提高军费开支。他表示，面对日益严峻的安全威胁，加拿大必须规划未来每年新增数百亿加元用于军事和相关基础设施投资，但这可能意味着未来几年政府将不得不削减其他方面的预算。
北约成员国周三在荷兰海牙举行的年度领导人峰会上承诺，将防务支出目标从长期维持的GDP2%提升至2035年达到GDP的5%。这一目标最早由美国总统特朗普于今年1月提出。
卡尼前一天接受CNN采访时表示，这一新目标可能意味着加拿大每年需投入约1500亿加元，相当于2025-26年联邦政府预计总支出的三分之一。他强调该目标分为两个部分：1.5%的GDP用于“国防与安全相关支出”（如港口、通信、关键矿产等基础设施）；3.5%的GDP用于“核心国防需求”（如军队和装备）。
卡尼表示，加拿大目前可能已接近达到1.5%的支出水平。但要达到3.5%的直接军事支出，将面临重大财政压力。政府将面临财政再平衡挑战。若要达成5%的新目标，未来十年预算需再增加400亿加元或以上，具体金额取决于GDP增幅。
卡尼指出：“如果确实需要提升国防支出，我们就必须考虑联邦政府在哪些领域减少投入，以及我们如何为此买单。” 他补充道，这一新目标将在2029年接受北约审查，届时会有更充分的数据和公众参与。
自2015年自由党上台以来，加拿大国防预算不断上升，涵盖与美国共建北美防空系统（Norad）、购买战机与潜艇、以及北极防御升级等方面。政府也正考虑与美国就导弹防御系统（如“黄金穹顶”）建立更紧密合作，不过相关费用尚未获得渥太华确认。
加拿大参谋总长Jennie,Carignan将军本周表示，面对俄罗斯与中国等威胁，加拿大必须提升北极军事存在。 北约秘书长Mark,Rutte则警告称，俄罗斯或在三年内具备攻击北约的能力，而中国也在快速扩充海军与核武库。
财政可持续性面临风险，或需增加收入
前议会预算官、现任渥太华大学财政研究所所长Kevin,Page表示，加拿大若不能通过其他方式获得资金，就不能再靠举债增加国防开支，否则将影响财政稳定。他称这将是“联邦预算中近年来最大规模的结构性调整之一”。
Page指出，卡尼领导下的自由党曾承诺在未来三年内平衡政府日常开支，并通过280亿加元的“节省”来资助竞选承诺。如今看来，“这个节省目标可能需要变得更大。”
现任预算官Yves,Giroux也已要求政府公开更多现有国防支出细节，以验证其是否确实达到2%的承诺。
卡尼指出，国防开支的提升还包括对关键矿产等产业的公共投资，这有望推动加拿大经济增长。他还宣布，政府将成立由Stephen,Fuhr主管的新国防采购机构，以加快军购程序。
不过他强调，重大支出应逐步推进，避免因投入过快而推高成本：“我们将以合理节奏推进，尽可能避免浪费。”
阅读本文之前，你最好先了解...
- 加拿大目前的国防预算和支出比例: 文章提到加拿大目前可能已接近达到1.5%的GDP用于国防与安全相关支出，但要达到3.5%的直接军事支出将面临重大财政压力。
- 北约组织及其成员国： 文章提及了北约峰会和成员国的承诺，了解北约组织的目的和成员国之间的合作关系有助于理解加拿大此次宣布的计划背景。
- 国际安全形势: 文章提到俄罗斯与中国等国家带来的安全威胁，以及北约秘书长的警告，了解这些威胁有助于理解加拿大提高军费开支的原因。
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为了实现这个雄心勃勃的目标，加拿大政府将不得不做出一些艰难的决定。卡尼承认政府将面临财政再平衡挑战，需要考虑在哪些领域减少投入来腾出资金用于国防。
可能的削减领域包括：
- 社会福利: 加拿大一直以来注重社会福利体系建设，例如医疗保健、失业救济等。为了实现更高的军费支出目标，政府可能需要减少对这些领域的投入，这可能会引发社会争议。
- 基础设施投资: 加拿大近年来一直在加大基础设施投资力度，但为了腾出资金用于国防，政府可能需要重新评估这些项目的优先级，甚至暂停一些项目。
- 文化和艺术基金： 加拿大政府也向文化和艺术领域提供一定的资金支持，但这方面的支出可能会被削减以满足国防需求。
此外，加拿大政府还需考虑如何筹集更多资金来实现这个目标。除了在其他领域的支出减少之外，他们还可以考虑以下措施:
- 增加税收: 为了弥补预算赤字，政府可以考虑提高税收，但这可能会引发公众反对。
- 发行国债: 加拿大政府可以通过发行国债来筹集资金，但这会增加国家的负债负担。
- 寻求私人投资: 政府可以鼓励私营企业参与国防项目的建设和运营，以减轻政府的财政压力。
卡尼表示，该目标将在2029年接受北约审查，届时会有更充分的数据和公众参与。这表明加拿大政府意识到这项计划具有重大挑战性，需要谨慎评估其可行性和潜在影响。
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