加拿大通过《单一加拿大经济法案》

加拿大通过《单一加拿大经济法案》 卡尼赢得重大政策胜利

在夏季休会之前，加拿大国会议员批准了自由党政府提出的C-5号法案，也称为《单一加拿大经济法案》（One,Canadian,Economy,Act），这标志着总理马克·卡尼的一项重大政策胜利。该法案主要分为两部分进行单独投票：一部分旨在解决内部贸易壁垒，另一部分则赋予联邦政府批准重大项目的新权力。

贸易壁垒部分获得几乎全票通过

法案中关于内部贸易壁垒的部分几乎获得全票通过，只有绿党领袖伊丽莎白·梅投了反对票。而更具争议的重大项目部分则在保守党的支持下获得通过，尽管其他所有反对党都投了反对票。投票结束后，总理卡尼与反对党议会领袖安德鲁·希尔和保守党副领袖梅丽莎·兰茨曼握手，突显了该法案这部分获得的跨党派合作。

卡尼：重大项目权力是“授权立法”

卡尼总理表示，重大项目权力是“授权立法”，需要迅速通过，以便开始审议和批准“国家建设性项目”的过程。他强调，联邦机构在审批项目时将转变思路，不再是问“为什么”，而是着重思考“如何”实现。

然而，卡尼也强调，同意和团结，特别是与原住民的合作，对于这些项目的推进至关重要。他指出，“国家的建设是积极的，而非消极的。”

原住民担忧未完全得到解决

该法案曾因一项赋予内阁绕过《印第安人法》的权力而遭到原住民领袖的强烈批评。尽管该法案已进行修正并取消了这项权力，但原住民大会全国酋长辛迪·内皮纳克·伍德豪斯表示，“有限的修改”还远远不够，并呼吁进行进一步研究。

作为回应，卡尼总理与原住民服务部长曼迪·古尔-马斯蒂一同宣布，根据该法案设立的新重大项目办公室将设立一个原住民咨询委员会。他还承诺在夏季与第一民族、因纽特人和梅蒂斯族权利持有者及领袖举行“全天峰会”，讨论该立法并促进“更好的共同理解”。卡尼和古尔-马斯蒂都强调，协商、合作、参与和共建是该法案的核心。

反对意见与后续步骤

魁人政团曾呼吁拆分法案，以便议员们有更多时间研究涉及重大项目的措施，但政府拒绝了这一请求。新民主党也反对重大项目部分，国会议员珍妮·关表示，在她看来，该法案绕过了环境审查，无视省级管辖权，并侵犯了原住民的宪法权利。

加拿大国会现已休会至9月15日。参议院预计将在6月27日前完成对该法案的审查。如果法案获得批准且没有进一步修正，它将很快获得御准并成为法律。

卡尼总理承认，考虑到他所描述的“危机”以及对美国关税等情况作出迅速反应的必要性，该法案的快速通过是独一无二的。他和古尔-马斯蒂部长也承认，在更清晰、更直接地沟通政府在确保原住民协商与合作以及平衡环境问题方面的意图方面，还有“经验”需要吸取。 阅读本文之前，你最好先了解以下内容：

• 加拿大联邦制: 加拿大是一个联邦制国家，中央政府和省级政府拥有各自的权力和责任。
• 原住民权益: 原住民在加拿大享有特殊地位和权利，包括土地所有权、自决权和文化传承权。
• 环境保护: 加拿大高度重视环境保护，对大型项目实施严格的环境审查机制。

法案潜在影响：

《单一加拿大经济法案》的通过将对加拿大经济和社会产生深远的影响，包括：

• 促进内部贸易: 通过消除内部贸易壁垒，该法案旨在加强国内市场一体化，提高经济效率。
• 加快重大项目审批: 新赋予联邦政府的大权将可能加速大型基础设施项目的建设，如公路、铁路和能源项目。然而，这可能会引发对环境保护和原住民权益的担忧。
• 强化联邦权力: 该法案强化了联邦政府在经济和决策上的作用，可能引起省级政府的反对和权力斗争。

未来展望：

该法案的实施面临着许多挑战，包括：

• 原住民合作: 确保原住民的参与和同意至关重要，需要与原住民进行真诚的协商和合作。
• 环境保护: 大力推进重大项目的同时，必须加强环境审查机制，以减轻对生态系统的影响。
• 省级关系: 加强联邦权力可能会加剧联邦政府与省级政府之间的紧张局势，需要妥善处理各方的利益诉求。

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