加拿大公务系统超编问题浮出水面

加拿大公务系统超编问题浮出水面 首席人事官启动整顿行动

经过十年持续扩张后，加拿大联邦政府承认公务系统中高级行政人员数量过多，正在拖慢工作效率并引发职场矛盾。根据一份内部备忘录，加拿大联邦首席人事官 Jacqueline Bogden 表示，目前助理副部长（ADM）的实际人数已超过了该级别的正式编制岗位。

作为人事最高负责人，Bogden 表示她的办公室将开始对这一“超编”问题进行整顿。这是联邦公务员体系多年来持续扩张后，首次明确提出限制高级行政职位的增长。

数据显示，自2015年以来，仅助理副部长（ADM）这一层级人数就增加了50% (约140人)。 Bogden 在备忘录中写道：“我们需要采取进一步积极措施，处理ADM超编问题，并控制未来该职位层级的增长。”

为了应对超编问题，Bogden 表示其办公室将在今年年底前实施两项新措施：首先是削减现有ADM数量，对现有职位进行审查，特别是那些“高风险”情形，即高级行政人员目前处于临时任命岗位，但并无后续的正式职位可供安置。其次是控制ADM层级扩张，未来所有ADM职位的晋升都需得到首席人事官办公室的事先批准。

此举发布之际，加拿大总理马克·卡尼领导的政府要求多数联邦部门和机构在2029年前削减15%的支出。自贾斯廷·特鲁多担任总理以来，尤其是在2020年新冠疫情爆发后，联邦公务员数量大幅增长。

同时，一份由联邦公共服务管理咨询委员会近期发布的报告指出，整个公务系统的高管人数整体也已超出建议水平。近一半的核心联邦部门的高管比例都高于推荐的平均水平。该报告警告称，ADM及其他高管数量的膨胀已带来诸多风险，包括绩效下降、效率减缓和职责不清，引发工作场所冲突。

消息一出，网友纷纷表达了对加拿大政府管理的担忧，批评特鲁多政府多年来一直浪费纳税人的钱，并呼吁提高行政部门透明度，让公众监督联邦官僚体系的膨胀趋势。

阅读本文之前，你最好先了解...

加拿大联邦政府近年来在应对新冠疫情、气候变化等挑战方面投入大量资金，导致财政赤字持续扩大。为了控制支出，特鲁多政府提出削减公共开支的目标，其中包括限制公务员人数的增长。然而，公务员体系已经成为庞大复杂的系统，其中的行政层级复杂，部门职责交叉重叠，导致效率低下、资源浪费和管理困难。

加深理解：

• 加拿大联邦政府结构: 了解加拿大联邦政府的分权制度以及不同部门的职责和职能，有助于理解公务体系的运作机制。
• 助理副部长（ADM）角色: ADM 是联邦政府高级行政官员，负责监督和管理多个部门的工作，他们在政策制定、资源分配和工作绩效评估方面扮演重要角色。
• 超编现象: 超编是指某个职位层级的人数超过了正式编制岗位数量，导致资源浪费、职责不清和效率低下。

进一步思考：

• 特鲁多政府的削减支出目标是否合理？如何平衡财政约束与公共服务需求？
• 如何有效控制公务员体系的增长，提高行政效率并降低成本？
• 加拿大联邦政府应该采取哪些措施加强对公务员体系的监督和透明度？

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