加拿大十元保育目标受挑战

加拿大全国性儿童保育目标面临挑战

加拿大政策选择中心周三发布的新报告显示，渥太华预计难以在2026年底前实现全国范围内每天10加元儿童保育的目标。目前只有六个省和地区达到了该收费标准。

报告指出，尽管各地费用已大幅下降，但联邦政府不太可能在规定的最后期限前完成任务。经济学家戴维·麦克唐纳表示：“几乎可以肯定，即使过了2026年的最后期限，五个省的许多父母每天仍需支付超过10加元的儿童保育费用。”

然而，安大略省、阿尔伯塔省和努纳武特地区家长学费降幅迄今为止非常惊人，因为这些地区的学费在联邦计划实施之前就已经很高。

2021年宣布的每天10加元儿童保育计划是前总理贾斯汀·特鲁多的一项标志性政策。目前只有努纳武特地区、萨斯喀彻温省、马尼托巴省、魁北克省、爱德华王子岛省、纽芬兰和拉布拉多省等六个省和地区达到了或提高了政府到2026年每天10加元儿童保育费用的目标。

安大略省、新斯科舍省、阿尔伯塔省、BC省和新不伦瑞克省五个省份尚未制定将费用降至每天10加元的计划。报告称，这些省份的城市儿童保育成本最高——例如，BC省列治文的父母为婴儿支付的保育费用中位数为每天39加元，约为目标费用的四倍。

联邦政府的目标是将费用“平均”定为每天10加元，但麦克唐纳称这只是一个“体验卡”，截止日期过后，家长将需要支付超过该金额的费用。他表示：“我认为到2026年4月，这将成为一个政治问题，届时人们会说，‘等一下，这是一个每天10加元的儿童保育计划，但我每天要支付12加元、17加元、20加元，’”

报告发现，像安大略省这样原本收费就很高的地区，多伦多人每月可节省约1300加元，周边地区每月可节省1000加元。麦克唐纳表示，这主要是因为监管措施迫使价格下降。他指出：“我们看到，总体而言，对费用限制最少的省份让费用真正失控，当你介入并规范这些费用时，你会看到真正节省下来的费用。”

尽管如此，麦克唐纳表示，安大略省和阿尔伯塔省不太可能实现2026年的目标，但他指出这些省份和其他省份都取得了“巨大进步”。自2019年以来，魁北克的费用略有上涨。麦克唐纳表示，这主要是由于通货膨胀造成的，该省的日费比10加元的目标低约0.70加元。

然而，随着费用下降，另一个问题将继续加剧——缺乏托儿名额。报告指出，需要在全国范围内建立更多的公共和非营利性儿童保育场所，以避免出现“儿童保育荒漠”。 扩大儿童保育队伍也是关键，强调雇用更多工人并留住现有工人。

阅读本文之前，你最好先了解…

加拿大儿童保育的现状和挑战并非孤立存在的，与该国整体社会发展格局息息相关。为了更好地理解这篇报道中提出的问题，以下是一些背景信息：

• 加拿大经济结构: 加拿大是一个高度发达的资本主义国家，服务业占其经济总量很大一部分。然而，劳动成本较高且福利体系完善，使得企业运营成本增加，这对提供低价儿童保育项目构成压力。
• 人口结构和生育率: 加拿大的生育率一直在下降趋势中，这导致了劳动力市场上的老龄化问题。同时，对女性在职场参与度的期望很高，因此高质量的儿童保育服务变得尤为重要。
• 社会福利体系: 加拿大拥有发达的社会福利体系，其中包括医疗保健、失业救济和养老金等。然而，儿童保育领域的补贴相对较少，这导致许多家庭难以负担高昂的费用。
• 地方政府自治权: 加拿다는联邦制国家，各省和地区的政府享有相当大的自治权。因此，儿童保育政策的制定和实施存在差异，导致一些地区的发展水平相差悬殊。

这篇报道虽然聚焦于2026年全国性儿童保育目标面临挑战，但它也揭示了加拿大社会发展的复杂性和多元性。 为了实现更加公平、可持续的儿童保育体系，需要政府、企业和个人共同努力，从多个方面进行改革和创新。

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