加拿大应稳守现有框架应对美方贸易压力

加拿大享有美国出口“特殊待遇”：专家建议稳守现有框架

渥太华大学商业与贸易法客座教授Wolfgang Alschner近日发表专栏文章称，尽管近期美方加征关税引发关注，但大多数加拿大商品进入美国市场仍可享受零关税待遇，这比日本、韩国和欧盟等国都强得多。

Alschner指出，《美墨加协定》（USMCA）规定，加拿大商品目前无需支付因“芬太尼走私”和“互惠报复性关税”而加征的关税（该关税将于8月1日生效）。相比之下，其他国家则没有同等待遇：韩国商品仍面临25%重税；德国和日本汽车零部件需缴纳25%关税；英国尽管与美国签订了贸易协议，但仅限特定行业获关税豁免，其余出口仍面临10%关税。

鉴于此，Alschner质疑加拿大总理卡尼为何还要与特朗普谈判。他认为，完全回到过去的北美自由贸易状态几乎不可能，尤其是在特朗普主政时期。特朗普曾无视此前签署的具法律效力的协议，即使达成新协议，其可信度也有限。

Alschner指出，当前谈判的核心在于钢铝、铜和木材等四大商品。然而，美国加征这些关税的理由是国家安全，而非商品来源。因此，加拿大即便表示不构成威胁，也难以动摇美方根本政策目标。

专家认为，卡尼总理也许正是出于“防止特朗普撕毁USMCA”的考量，希望通过谈判至少保留当前框架。然而，他也提醒加拿大政府需要警惕美国的要求，不能一直“只给不取”。

Alschner建议加拿大采取两大战略：一是认识现实，稳守现有规则；二是扩大市场，减轻关税冲击，寻找替代出口地。

他强调，加拿大应遵守WTO规则，避免歧视性保护主义，并与志同道合国家合作，开展正当贸易政策。最终目标是减少对美依赖，在国际市场中获得更多认可。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 美墨加协定 (USMCA)： 这是一种北美洲三个国家之间的自由贸易协定，旨在简化跨境贸易流程、降低关税和建立更公平的贸易规则。它于2020年取代了现有的北美自由贸易协定（NAFTA）。

• 世贸组织 (WTO)： 全球主要的国际贸易机构，其目标是促进全球贸易自由化、规范贸易规则并解决贸易纠纷。所有成员国都必须遵守WTO的各项规定和规则。

• 国家安全例外条款： WTO允许成员国在“国家安全”名义下对某些商品征收关税。然而，这种条款常常被用来掩盖其他贸易目的，例如保护本国产业或进行经济打压。

专家Wolfgang Alschner 的分析指出加拿大目前享有美国市场中比较特殊的待遇，但这并非永恆不变的现状。 加拿大需要在国际舞台上更加积极主动地维护自身利益，而不是被动地接受美国的施压。

以下是几点可以进一步探讨：

• 如何平衡对美依赖和多元化出口策略？ 加拿大应该如何减少对美国市场的过度依赖，同时寻求其他市场作为替代出口通道？
• 如何在WTO框架内有效维护加拿大的贸易利益？ 加拿大应如何利用WTO平台来解决贸易争端，并推动制定有利于自身发展的国际贸易规则？
• 如何应对美国可能的贸易保护主义政策？ 加拿大应该如何应对美国可能加征更多关税的风险，并采取哪些措施来减轻这种影响？

这些问题都需要加拿大政府和相关机构认真思考和探索解决方案。

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