美议员提案延长“雪鸟族”停留时间

美议员提案延长“雪鸟族”美滞在时间 加方对此褒贬不一

一项旨在重振美加旅游业、刺激地方经济的新法案近日在美国国会提出。如果通过，未来部分加拿大“雪鸟族”将可在美国免签停留时间从目前的182天延长至240天。

这项名为《加拿大雪鸟签证法案》（Canadian Snowbird Visa Act）的提案由美国纽约州第21选区共和党众议员伊莉斯·斯特凡尼克率先提出，她所在的选区与加拿大及佛蒙特州接壤。斯特凡尼克强调，加拿大人在当地旅游与产业中扮演着“至关重要”的角色。她表示，“给拥有美国房产的加拿大人更多时间停留，不仅能带动地方经济，也有助于恢复疫情以来大幅减少的加拿大游客流。”

该法案得到了多位共和党议员联署支持，包括加州第41选区的肯·卡尔弗特和佛罗里达州第15选区的劳雷尔·李。这些地区都是加拿大“雪鸟族”冬季首选的避寒胜地。卡尔弗特指出，该政策若获通过，将为加州科切拉谷地区创造就业、促进经济发展。“我们这里的经济严重依赖游客，尤其是来自加拿大的游客。”劳雷尔·李则补充，加拿大人每年为美国本地小型企业、房地产市场和地方经济贡献数十亿美元。“这是美国经济的双赢举措。”

多位加拿大移民律师对此持积极态度，认为是近年来罕见的利好政策。多伦多Green, and Spiegel 律所合伙人、移民律师埃文·格林认为，这是美方“重新敞开大门的一个迹象”，尽管此前加美关系一度紧张，特朗普政府的关税战及“吞并加拿大”言论曾引发不少加拿大人对南下旅游的抵触。

然而，并非所有加拿大人都为此叫好。代表老年人的全国性组织加拿大退休人员协会（CARP）首席运营官安东尼·奎因表示：此法案仅惠及“拥有美国房产的少数富裕加拿大人”，可能对加拿大经济和公共医疗体系带来不利影响。

他提醒，加拿大人在美国长时间逗留，可能面临双重纳税的风险。并指出，雪鸟族在美国消费、买房、缴税，对加拿大的旅游业和消费有负面影响。

“难怪美国欢迎我们多待些日子——我们是优秀的客人，也在那边花了很多钱。”奎因半开玩笑地说。

值得注意的是，《加拿大雪鸟签证法案》提出之际，美国也在进一步收紧对加方游客的管控。自4月11日起，美国开始严格执行一项入境登记新规，所有在美逗留超过30天的非移民访客（包括加拿大人）都必须向联邦政府登记，并随身携带相关文件，违规者可能面临罚款或监禁。尽管美方表示搭乘飞机入境、或已在边境获取I-94表格的加拿大游客不需要额外登记，但许多加拿大人仍对此心存疑虑，加上特朗普政府的强硬态度，已有部分雪鸟族选择出售美国房产，“永久退群”。

据加拿大统计局数据显示，今年3月，从美国开车返回加拿大的居民人数相比去年同期下降了32%。

阅读本文之前，你最好先了解：

• “雪鸟族”: 指的是在冬季从寒冷地区（如加拿大）前往温暖地区（如美国南部）度假的加拿大人。他们通常以退休人员为主，喜欢享受阳光和舒适的生活环境。

• 美加关系: 近年来，两国关系经历过起伏。特朗普政府时期，关税战和“吞并加拿大”言论一度引发紧张局势。如今，拜登政府试图改善双边关系，但一些遗留问题仍然存在。

• 美国经济状况: 美国目前正处于通胀压力下，地方政府积极寻求刺激经济的方法，其中包括吸引游客。

继续分析：

法案的争议点:

尽管《加拿大雪鸟签证法案》被部分议员和移民律师视为利好政策，但它也引发了各种争议。

• 加美关系: 一些人担心，延长停留时间会削弱加方游客的自主性，并加强美方对加拿大人经济活动的控制。
• 社会公平: 加拿大退休人员协会的观点反映出一些人的担忧：此举将过度偏袒拥有美国房产的富裕群体，而忽略了大多数加拿大人面临的经济压力。
• 税收问题: 双重纳税风险是雪鸟族需要考虑的重要因素。如果他们在美国消费、买房、缴税，但仍然享有加拿大福利，这可能会引发公平性争议。

对未来发展的影响:

该法案能否最终通过仍存悬念。 然而，它已经成为美加关系、旅游业发展以及社会经济分配等议题的焦点。

• 未来可能出现更多类似政策: 如果该法案获通过，可能会刺激其他国家放松对加拿大游客的限制，以吸引更多的“雪鸟族”前来消费。
• 加方可能会采取应对措施: 为了保护本国利益，加拿大政府可能会考虑增加对“雪鸟族”的税收征管力度，或推出更多激励措施鼓励他们在国内消费和旅游。

结语:

美加之间的互动关系错综复杂，需要双方共同努力维护双赢局面。

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